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巴西修改仓库认证规则。

巴西共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦批准了第15.429/2026号法律,该法律规定农产品仓储设施实行自愿认证制度。此举标志着该行业监管环境现代化进程取得进展,也是农业部旨在减少官僚主义、刺激投资并提高巴西农业企业竞争力的战略举措之一。

根据新法规,仓库认证制度成为可选制度,但仍可供希望证明其符合与农产品接收、储存、保鲜和运输相关的技术、操作和文件要求的企业使用。

农业部长安德烈·德·保拉强调,这项措施将提高监管效率,并为扩大巴西的仓储基础设施创造条件。他表示:“我们正在消除官僚主义的瓶颈,以加快对仓储的投资,加强农业物流,并在不损害质量和卫生安全的前提下,提升巴西的竞争力。”

近几十年来,农业生产的快速增长显著增加了对仓储设施的需求。国家供应公司(Conab)的数据显示,过去十年间,粮食产量平均每年增长6,72%,而同期仓储能力仅增长了2,38%。

目前,巴西的粮食储存能力约为其年产量的 60% 至 63%,累计缺口超过 130 亿吨。

该措施旨在简化和加强物流。

预计简化监管要求将使新建仓储设施的实施更加灵活,扩大基础设施供应,减少收获后损失,并加强农业物流。

另一项预期收益是降低运营成本。此前,强制性认证由国家计量、质量和技术研究院 (Inmetro) 认可的私营机构执行,这给部分企业和生产链带来了额外费用。通过自愿参与,该行业将拥有更大的灵活性,可以根据自身的商业战略和市场需求来决定是否需要认证。

目前,只有 17,6% 的巴西仓库获得了认证,这一指标表明,存在能够确保仓储活动达到高运营和质量标准的补充机制。

卫生质量和市场准入

新法规并未改变适用于储存农产品的卫生控制机制或检验程序。

仓库认证主要涉及设施的结构和运营方面。然而,产品质量和安全仍然通过永久性监管机制来保障,例如农业、畜牧业和供应部 (MAPA) 的官方植物分类标准、贸易公司、合作社和行业进行的审核,以及可追溯性和良好储存规范的合同要求。

此次变更不会影响巴西产品进入国际市场。认证仍然可用,以满足特定客户或市场的需求。巴西主要贸易伙伴(包括欧盟和中国)要求的卫生和植物检疫条件,可通过独立于仓库认证的手段来满足,例如农业、畜牧业和供应部 (MAPA) 颁发的植物检疫证书、转基因生物 (GMO) 合规报告以及与最大残留限量 (MRL) 相关的分析。

巴西农业综合企业在 2025 年的表现,出口额将超过 169 亿美元,贸易顺差约为 149 亿美元,证明了该行业控制和质量体系的稳健性。

随着第 15.429 号法律的颁布,农业、畜牧业和供应部 (MAPA) 加强了其监管现代化和加强国家农业基础设施的议程,从而提高了巴西农业企业的效率、竞争力和可持续性。

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