大农化网报道:为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》有关规定,指导和规范化工园区运营、管理单位开展地下水环境监测,推动健全化工园区地下水环境监测体系及长效监管机制。生态环境部组织起草的《化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)》,于2026年11月6日公开征求意见。
《指南》包括总则、工作内容和流程、资料收集、点位布设、监测指标和频次、样品采集和测试、监测结果分析和应对措施、监测报告编制、质量保证与质量控制等9 个方面的内容。
重点问题:
(一)关于主要污染源识别针对园区企业密集、隐蔽污染源多、污染迁移路径复杂的特点,《指南》从污染风险和污染现状两个角度提出主要污染源识别原则,突出监测重点,提高监测效能。一是从污染风险角度,将土壤污染重点监管单位、投产 10 年以上的化工项目,以及园区废水处理设施、固体废物处理设施、地下管网等易发生渗泄漏的公共场所设施,纳入主要污染源。二是从污染现状角度,将监测数据或调查结果表明存在超标的企业或区域,以及已确认发生地下水污染的公共场所设施,纳入主要污染源。据此形成主要污染源清单,为分类布点提供依据。
(二)关于已有监测井台账建立针对园区监测井分属不同主体、统一管理不足的问题,《指南》从整合、应用、长效三个层面系统设计。一是整合资源,要求全面梳理企业自行监测、生态环境部门监督性监测、园区水质监测等各类监测井,将符合《地下水环境监测技术规范》(HJ 164—2020)要求的纳入统一台账,为后续工作奠定基础。二是强化应用,点位布设时优先从台账中筛选可用监测井,避免重复新建;新建监测井及时纳入台账,保持动态更新;开展长时间序列的水质信息收集分析,支撑污染溯源分析。三是保障长效,纳入台账的监测井须开展运行维护,确保每一口监测井长期保持有效状态,支撑监测数据连续可靠。
(三)关于优化点位布设要求为提高点位布设操作性、污染风险防范能力,《指南》在HJ164的基础上细化布点要求。一是对照监测点,针对化工园区一园多区、地下水流向季节性变化、涉及多个水文地质单元等复杂情形,明确对照监测点位布设要求。二是内部监测点,根据主要污染源识别结果提出分类布设要求。企业类污染源在一类监测单元下游的企业边界外布点;对面积大、一类单元数量多的企业,按照地下水污染物两年迁移距离确定布设位置,防范污染扩散风险。公共场所设施和其他污染源,参考 HJ 164 有关布点要求,在隐蔽设施设备下游30米~50 米处布点,及时发现污染。三是扩散监测点,在园区建成区边界布点;因沿江、沿海等客观条件无法布设的,可靠近边界向园区内调整,并优先布设于公共区域,确保污染扩散监测功能;同步结合敏感受体分布,在园区边界与敏感受体之间(敏感受体上游方向)至少布设 1 个点位,保障周边敏感受体环境安全。
(四)关于监测结果的应用为发挥地下水环境监测数据在污染防治中的作用,《指南》根据不同的监测结果,提出差异化的应对措施。
附件:化工园区地下水环境监测技术指南(试行)(征求意见稿)
