世界农化网中文网报道：2026年8月26日，美国农民合作社CHS与摩洛哥磷酸盐集团旗下OCP North America宣布，双方计划在路易斯安那州Waggaman建设一座磷肥工厂。项目投资最高4.5亿美元，年产能超过100万吨。如果顺利落地，这将是美国自1984年以来新建的第一座此类磷肥工厂。
两个月前，美国政府刚刚暂停对部分摩洛哥磷肥征收相关贸易救济税；7月又推出5亿美元的化肥补贴计划。美国眼下需要进口磷肥缓解价格和供应压力，同时又在支持本土建厂。
新厂建在美国，磷酸仍由摩洛哥供应
CHS称，美国目前约40%的磷肥需求依赖进口。按双方估算，新厂投产后，可使美国对进口成品磷肥的依赖程度降低48%以上。对于四十多年没有新建同类工厂的美国市场，这项投资确实重要。
不过，新厂所需磷酸将由OCP从摩洛哥供应。磷矿开采和磷酸生产仍在摩洛哥，美国工厂负责后段加工，产品再通过OCP North America和CHS渠道销售。美国增加的是磷肥制造能力，对海外磷资源的依赖仍然存在。
据美国地质调查局数据，摩洛哥拥有约500亿吨磷矿石储量，占全球总量的约68%。这些资源主要由摩洛哥国有的OCP集团开发经营。OCP把磷酸供应留在摩洛哥，再把一部分后段生产放到美国，既保留了上游资源优势，也进入了美国本土生产和销售体系。
项目目前仍处在筹备阶段。官方预计，相关条件满足后，施工期最长24个月。
美国为何暂停摩洛哥磷肥关税
2026年6月29日，特朗普宣布化肥供应紧急状态，暂停对部分摩洛哥磷肥征收相关贸易救济税，期限最长八个月。2021年以来，美国针对OCP磷肥采取的核心贸易措施是征收反补贴税。
暂停关税的原因很现实：美国农民需要更便宜、更充足的磷肥。得克萨斯农工大学农业与食品政策中心估算，在19.97%的完整税率下，美国磷酸二铵价格上涨28.6%；2021至2025年，部分主要作物种植者增加的磷肥成本约为69亿美元。美国国内供应也在收紧。美盛公司披露，路易斯安那州Faustina工厂已经停产，佛罗里达州Bartow工厂仅按年度目标开工率的40%运行。中东冲突、航运受阻和硫磺成本上涨都在影响生产。新厂短期内无法投产，美国只能先通过进口补足缺口。
补贴计划尚未向Waggaman项目拨款
7月1日，美国农业部推出FIELDS计划，安排5亿美元支持化肥项目。单个项目可申请1500万至1.5亿美元，申请人还要投入等额的非联邦资金。项目必须位于美国，申请主体还要符合美国本土所有权等条件。
CHS公告提到，Waggaman项目已经提交FIELDS申请。但补助尚未获批，申请主体、拟申请金额和合资公司的最终股权结构也没有公布。截至项目公布时，美国政府尚未向这座工厂拨款。美国早在2022年就在补贴化肥扩产。美国农业部到2024年12月已向76个项目投入5.17亿美元。FIELDS延续了这一做法，但更看重项目规模、开工准备和实际新增产能。
Blue Point One低碳氨项目同时服务农业和能源市场
同一天，Blue Point One低碳氨项目也在路易斯安那州开工。美国农业部长Brooke Rollins和副部长Stephen Vaden参加了两场活动。美国农业部把两个项目都列为化肥生产回到美国的进展，但它们的产品和客户并不相同。
Blue Point One计划投资37亿美元，预计2029年投产，年产低碳氨约140万吨。项目以美国天然气为原料，并计划捕集和封存生产过程中95%以上的二氧化碳。氨可以直接用于农业，也可继续生产尿素、硝酸铵、UAN和磷铵等肥料；在能源领域，还可以作为燃料或氢的载体。
CF Industries、JERA（属于日本电力系统）和三井物产分别持股40%、35%和25%，三家公司各自承接相应份额的产品。其中，JERA每年对应约49万吨，计划供应日本碧南火电站和中部地区制造企业。碧南火电站将氨与煤混烧，用氨替代部分煤炭。CF Industries可将其份额供应农业和工业客户，三井物产则将利用全球贸易网络销售。
因此，Blue Point One既能增加美国境内的氨产能，也会向日本等海外市场供货。它与Waggaman磷肥项目在政策宣传上被放在一起，实际用途并不完全相同。
草甘膦行政令是另一背景
2026年2月18日，特朗普签署行政令，援引《国防生产法》，要求保障美国国内单质磷和草甘膦类除草剂的供应。行政令同时援引该法第707条，为企业执行相关生产命令时产生的行为提供责任保护。行政令发布时，拜耳正面临大量Roundup诉讼。2月17日，孟山都宣布提出最高72.5亿美元的集体和解方案；2月23日，又向最高法院提交Durnell案诉讼文件。最高法院最终于6月25日判决孟山都胜诉。行政令与诉讼进程在时间上高度接近，由此引发国会议员质疑是否为了保护某草甘膦和单质磷巨头。有些海外媒体把此案和如上磷肥项目进行关联以强化美国把磷定位为国家战略资源，有点牵强。这场争议主要涉及草甘膦供应和法律责任，与CHS-OCP项目及FIELDS计划没有直接关系。
原料自给能减轻成本波动
Nutrien——加拿大钾肥巨头，同时也做磷肥和氮肥。它的二季度财报里，钾肥板块调整后EBITDA为6.58亿加元，是全公司业绩最稳的一块（控制了钾矿）；磷肥板块同期调整后EBITDA只剩2300万美元，同比暴跌75%，跟美盛的遭遇如出一辙，都是硫磺成本飙升导致——磷肥这块销售收入其实还涨了18%，利润却所剩无几。管理层已经启动了磷肥业务的战略评估，考虑出售或重组，同时继续加码钾矿的自动化开采。
OCP的做法更能说明上游资源的重要性。路易斯安那工厂使用摩洛哥磷酸，在美国完成后段生产并进入CHS的销售网络。矿山和磷酸生产继续留在摩洛哥，靠近客户的加工环节则放到美国。
美国农业的当务之急
把这些动作放在一起看，美国政府眼下最着急的，是先减轻农民的成本压力。美国农业生产费用仍处高位，农场破产申请连续上升，通胀和能源价格又没有完全降下来。现实逼着美国政府先让一步。暂停对部分摩洛哥磷肥征税，可以增加供应，压低价格，缓解当前的用肥压力。同时新建肥料厂为长期保供做准备。
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