众议院于周三（7月6日）批准了《国家关键和战略矿产政策》（PNMCE）。该提案将化肥与关键和战略矿产置于同等地位，从而推动农业领域的发展。实际上，专注于生产这些投入品的公司和项目将能够获得税收优惠、信贷和投资激励机制。
该文本将《国家化肥计划》（PNF）纳入指导塞阿拉州国家发展政策（PNMCE）的政策范畴。由此，化肥产业被纳入国家战略规划，这可能促使采取新的行动，以减少对外依赖并加强本国产业。
“这项国家政策与我们已经制定的一些立法工具相结合，并与一些公共政策机制相结合，这些机制也需要协调一致，”该文本的报告员、议会农业阵线（FPA）副主席、议员阿尔纳尔多·雅尔丁（Cidadania-SP）强调说。
该提案为与这些投入品生产相关的项目获得税收、信贷和监管方面的激励措施铺平了道路。要符合资格，这些项目必须获得关键和战略矿产特别委员会的认证和批准，该委员会将成立以管理与新政策相关的各项行动。
巴西议会农业阵线（FPA）认为，这项措施意义重大，因为它有助于降低巴西对化肥进口的依赖。根据巴西全国工业联合会（CNI）最近的一项调查，巴西农业消耗的化肥超过80%来自国外。
按产品类型分析数据，钾肥的进口依赖度最高，高达97,8%。其次是氮肥，进口率为89%，磷肥进口率为66,4%。近几个月来，氮肥问题更加突出，因为氮肥是由天然气生产的。受中东冲突影响，袭击事件发生后短短几周内，尿素价格就上涨了30%以上。
提案将化肥纳入税收优惠计划。
该法案已获众议院支持，并设立了联邦关键战略矿产增值和加工计划（PFMCE）。该计划允许联邦政府向从事磷酸盐、钾和氮肥生产、加工或工业化的企业提供净利润社会贡献税（CSLL）税收抵免。除刺激这些原材料的国内生产外，该措施还有助于降低生产成本。
要参与该计划，这些公司必须满足特定要求，这些要求将在提案成为法律后予以明确规定。这些标准包括：
- 使用最低比例的国产商品和服务；
- 将部分产品供应国内市场；
- 为了证明在购置机器、设备和运营费用方面有一定的投资水平。
“重点之一是化肥，包括磷酸盐、钾肥和氮肥，因为巴西需要减少对进口的依赖，尤其是钾肥。在增值计划中，我们保证每年提供1亿雷亚尔的激励措施，为期五年。这些优惠措施的实施都需经过竞争性程序，化肥是优先考虑的领域，”该项目的作者之一、联邦政策委员会成员、来自米纳斯吉拉斯州联合市的泽·席尔瓦议员评论道。
该法案还授权发行激励性债券，以促进这些农业投入品的国民生产。债券是公司为在资本市场筹集资金而发行的债务证券。对于激励性债券，个人投资者可免缴收益所得税，这使得此类投资更具吸引力，并有利于战略项目的融资。
这些证书可由加工、转化或开采化肥原材料的公司颁发。开展勘探和研究的项目也可以使用此工具。
