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一人一年开具超1.5万份处方:巴西远程农艺处方乱象引发检察机关强力干预

大农化网报道:巴西联邦公共事务部(MPF)近日正式建议农业技术员联邦委员会(CFTA)立即废止允许远程开具农艺处方的相关规定。此举反映出监管机构对可能危及环境安全与公共健康的做法正加强审查力度。

 

此次争议的核心是CFTA第64/2025号决议。检方认为,该决议与巴西最新修订的农药监管框架(尤其是第14,785/2023号法律)存在冲突,超越了委员会自身的监管权限。该法律及第4,074/2002号法令均明确规定,农艺处方的开具必须基于事先的现场技术勘查。

 

法律冲突与技术隐忧

 

联邦公共事务部指出,远程处方削弱了法律的一项核心要求——即基于实地情况开展可靠诊断。若无法进行现场勘查,专业人员将难以充分评估土壤状况、作物健康状况以及风向等环境因素,而这些变量被认为是安全有效使用植保产品所不可或缺的依据。

 

签署该建议书的联邦检察官表示,缺乏直接的田间评估可能构成技术上的失职行为,并使相关专业人员面临民事乃至刑事追责的风险。

 

该建议还指出了一项监管上的不一致之处:农业技术员在CFTA规则下被授权远程开具处方,而由联邦工程与农学委员会(Confea)监管的同类活动,则仍要求执业者亲临现场——这引发了不同专业类别间执行标准不一的担忧。

 

违规操作迹象显现

 

联邦公共事务部的立场得到了南里奥格兰德州农业秘书处(Seapi)调查结果的支持。该秘书处发现了一些与合法技术实践严重不符的处方开具模式。

 

调查显示,存在个别专业人员在一年内开具了超过15,000份处方的案例——平均每小时超过7份。相关机构认为,如此庞大的数量使得完成规范的农艺评估根本不可能实现,处方实质上沦为了一种行政手续,而非基于专业判断的技术决策。

 

其他违规现象还包括,针对在该州几乎没有商业种植规模的作物(如咖啡、可可和棉花)开具处方,这进一步加剧了外界对该体系合规性的担忧。

 

监管压力与后续动向

 

该建议不仅要求立即暂停远程开具处方的相关规定,还要求通过明确的监管条款,强制要求进行现场技术勘查。此外,还提议对过去两年的相关操作实施追溯性审查,并在发现违规行为时启动相应的纪律程序。

 

农业技术员联邦委员会主席被要求在10日内对该建议作出回应。若委员会同意遵照执行,则须在30日内完成相关监管规则的修订。

 

此案标志着巴西在植保产品监管领域整体趋严的态势。相关部门正着力强化合规性要求,确保技术操作的严谨性,以防范这个全球主要农业市场之一在农药使用过程中的潜在风险。 

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