2025年11月4日，农业农村部发布《关于征求仅供境外使用农药登记管理规定意见的函》，对仅供境外使用农药登记管理提出进一步的指导意见。在此政策窗口期，摸清当前的登记“家底”，对企业制定下一步的海外策略至关重要。
本文深入剖析了2021年至2025年12月取得的仅供境外使用的农药登记数据。截至2025年12月31日，全国仅供境外使用农药共涉及232个有效成分，总计922个产品。这些产品都卖到了哪里？各国的“采购偏好”有何不同？让我们用数据一探究竟。
1 农药类别：除草剂稳占“半壁江山”
总体来看，除草剂是毫无争议的出口主力。
❖ 除草剂：共有514个产品，占比高达56%。
❖ 杀虫剂：共有228个产品，占比25%。
❖ 杀菌剂：共有133个产品，占比14%。
❖ 其他：植物生长调节剂有27个（占3%），其余类别占2%。
图1 不同农药类别占比情况分布
2 原药vs制剂：制剂出口占据绝对主导
在出口的922个产品中，原/母药共有125个，而制剂产品高达797个。在具体的配方和剂型上，共涉及19种剂型：
❖ 单剂为主：单剂产品有672个，混剂共125个（其中二元混剂99个，三元混剂26个）。
❖ 传统剂型为主，环保剂型阵营不断扩大：在19种登记剂型中，乳油（207个）依然排在第一位。但值得高度关注的是，紧随其后的可溶液剂（176个）、悬浮剂（165个）和水分散粒剂（114个）等水基化、固体化环保剂型的数量正在显著增多。
3 热门品种：老品种为主，新品种偏少
无论是原药还是制剂，目前仅限出口登记的品种依然以传统老品种为主，新品种相对较少。为了方便大家直观了解，我们梳理了目前出口登记中出现频次较高的有效成分（表1）。
表1 我国农药出口登记中出现频次较高的有效成分
4 热门市场：各国的“采购清单”大不同
虽然仅限出口农药的主要国家/地区相对集中，以柬埔寨、澳大利亚、巴西、巴拉圭和美国为主，但各地的主要出口产品与当地的作物和病害情况密切相关。需要特别说明的是，柬埔寨的登记数量虽然遥遥领先，但这可能主要与其登记周期短、登记要求简单有关，因此在本文分析中不做详细展开。
图2 仅限出口农药产品贸易前20名国家及登记证数量
透过各国不同类别的登记占比，我们可以清晰地看到各国农业的实际痛点：
❖ 澳大利亚（免耕农业盛行）：除草剂占比高达79%。澳大利亚免耕农业盛行，除草剂需求量巨大且刚性，造就了“除草剂大国”。
❖ 巴拉圭（热带病虫害的挑战）：与多数国家不同，农药产品以杀虫剂为主，占比达到53.4%。巴拉圭地处热带气候，且作物种植与转基因大豆玉米连作，面临巨大的“虫害压力”。
❖ 美国（高度集约化与精细化）：虽然以除草剂为主，但美国植物生长调节剂（简称“植调剂”）占比达到11.9%。这得益于其极高的农业现代化和精细化程度，庞大的高附加值作物拉动了“植调剂”的广泛需求。
图3 5个国家不同农药类别占比
此外，原/母药和制剂的主要出口流向也存在明显分化。
（1）原/母药流向：欧美及澳洲需求坚挺
前4名分别是柬埔寨（29个）、澳大利亚（27个）、美国（24个）和巴西（21个），此外，欧盟各国平均也有9个登记。可见，美国、澳洲、欧盟等农业发达地区拥有完善的本土加工分装能力，对我国原药的需求非常旺盛。
（2）制剂流向：南美与东南亚是消化主力
前5名分别是柬埔寨（181个）、澳大利亚（116个）、巴西（104个）、巴拉圭（66个）和印度尼西亚（58个）。除了澳洲市场外，南美洲（巴西、巴拉圭、哥伦比亚、墨西哥等）和东南亚（柬埔寨、印尼、泰国等）是吸收我国制剂产品的核心地带。
然而，值得警醒的是，我国制剂产品在欧美等高利润国家登记数量依然偏少（低于50个），这也是未来出海亟待突破的战略高地。
5 领军企业：头部阵营优势明显
在登记证持有人的分布上，头部企业的聚集效应非常突出。
❖ 首先，山东潍坊润丰化工股份有限公司手握190个仅限出口登记证，数量位居第一。
❖ 其次，山东滨农科技（41个）、南通泰禾化工（35个）和浙江新安化工（34个）。
❖ 此外，河北威远生物化工（32个）、迈克斯（如东）化工（29个）、山东省联合农药（20个）等企业同样表现亮眼。
6 结语
在“仅限出口”新规即将落地的大背景下，这922个登记证是过去几年企业出海交出的部分答卷。未来，如何结合不同目标国家的需求差异，优化产品组合并制定更精准的海外登记策略，是农化行业在2026年需要共同面对的核心课题。
