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EPA新批含氟农药引争议:新型农化分子的PFAS定义困境与监管挑战

编者按:近期,美国环保署(EPA)登记了两种新的农药活性成分:三氟吡啶胺cyclobutrifluram 和 异噁唑虫酰胺isocycloseram。环保组织对此表示担忧,认为这些化合物会降解为全氟和多氟烷基物质(PFAS),带来长期的环境与健康风险。对此,EPA于2025年11月26日发表声明,澄清其"并未批准含PFAS的农药"。该机构依据其2023年发布的定义进行判断,该定义将PFAS归类为含有两个或以上氟化碳原子的物质,并指出新登记的成分仅含有一个氟化碳原子。这场关于"单氟化"分子是否构成PFAS的争议,凸显了农药创新与安全评估之间复杂的张力。

在此背景下,我们采访了专注于PFAS修复的意大利公司Aspidia的首席执行官Tommaso A. Dragani,就PFAS的定义、未来研发方向以及环境挑战进行了交流。

EPA新批含氟农药引争议:新型农化分子的PFAS定义困境与监管挑战

Tommaso A. Dragani,Aspidia 首席执行官

AGROPAGES:PFAS类化合物备受关注。据不完全整理,自2018年以来ISO批准的约90种新农药分子中,超过40%符合OECD对PFAS的广义定义,而符合美国EPA狭义定义的不足十种。您倾向于哪种定义,或者有其他建议?

Tommaso A. Dragani: 正如Spyrakis F.和Dragani T.A.在《欧盟的全氟和多氟烷基物质禁令:政策凌驾于科学之上的案例》(Toxics,2023)一文中所论述的,仅依据化学分类进行风险评估在科学上是站不住脚的。目前已描述过的PFAS物质超过12,000种,其化学、物理和生物学特性存在巨大差异。有些PFAS毒性高且持久性强,另一些则危害性小得多,而从毒理学角度来看,大多数PFAS的特性仍不明确。此外,现实中人类接触的PFAS仅占一小部分,主要通过饮用水和食物。

基于这些原因,我并不主张在OECD和EPA的定义之间做选择。相反,我支持一个分层的多级框架:一个OECD式的广义伞式定义,结合基于持久性、迁移性、生物累积性和毒性等特征明确定义的子类别。这种方法将使监管机构能够专注于真正构成风险的物质,而不是将一个极其异质化的化学品家族视为同质。

AGROPAGES:无论我们如何定义PFAS,您认为基于PFAS的农药会继续是主要的研发方向吗?如果不是,哪种化学或技术将占据主导?

Tommaso A. Dragani: 鉴于我个人倾向于在可行的情况下向低毒农药和有机农业过渡,预计基于PFAS的农药在短期或中长期内都不会继续成为主导的研发方向。这主要是因为日益加强的监管审查、公众日益增长的关切以及PFAS环境持久性的大量证据,使得高度氟化的农用化学品越来越难以被证明合理。

同样重要的是要考虑到现代农业中农药使用的庞大规模。根据联合国粮农组织的数据,2019年全球农业农药活性成分消费量达到约420万吨,近年来大体保持稳定。如此庞大的使用量不可避免地意味着,施用的化学品如果未能降解,将有相当一部分从土壤中淋溶进入地下水,并最终进入更广泛的水循环。在此背景下,由于极低的生物降解性,基于PFAS的农药构成了特殊风险。

因此,我相信未来作物保护的创新将转向:

  • 具有更高生物降解性和更低环境持久性的非氟化分子。

  • 人工智能设计的化合物,包括具有短环境半衰期的类酶系统或生物杀灭剂。

  • 靶向递送技术,能在保持功效的同时最大限度地减少农药总施用量。

  • 基于生物的害虫防治策略,以减少对化学品的整体依赖。

AGROPAGES:从您的专业视角看,在研究PFAS环境行为及其检测方面,最大的瓶颈是什么——尤其是对于那些很少被披露的"非活性"残留物、代谢物或杂质?

Tommaso A. Dragani: 目前有三个主要瓶颈限制着我们对PFAS环境行为的理解:

  • 分析技术的局限。许多基于PFAS农药的代谢物和转化产物并未被常规监测,因为缺乏分析标准品或检测方法灵敏度不足。在某些情况下,这些化合物甚至未被完全鉴定或表征,这在环境风险评估中造成了显著的盲区。

  • 复杂的环境行为。PFAS的行为方式不同于常规污染物。它们在水中的高迁移性、与土壤和沉积物多变的吸附作用以及与生物系统的相互作用,使得仅凭实验室模型来复现和预测其真实环境归宿极具挑战性。

  • 配方成分缺乏透明度。许多农药的完整化学成分通常不公开披露,部分是为了保护商业利益。这种透明度的缺乏使得研究人员难以追踪那些可能具有环境相关性的所谓"非活性"残留物或杂质。

克服这些障碍需要更先进的分析工具、更高的数据透明度以及产业界、监管机构和科学界之间更紧密的合作。

AGROPAGES:能否分享一下ASPIDIA在PFAS方面的关注重点和方法?

Tommaso A. Dragani: 在ASPIDIA,我们的重点是销毁PFAS,而不是将其从一种介质转移到另一种介质。我们正与意大利顶尖大学合作,开发可扩展、高能效的修复技术,以负责任和可持续的方式应对工业和农业活动遗留的污染问题。至关重要的是,我们认识到,即使明天就停止使用PFAS,这些物质仍将在土壤、水和生态系统中存续数十年。这意味着社会仍将需要有效、经济且可部署的解决方案来消除现有污染。

与此同时,环境中以及水资源中三氟乙酸浓度的不断上升正成为一个日益严峻的问题。应对这一挑战将需要专门设计用于去除或降解三氟乙酸的创新方法,以及更广泛的PFAS修复策略。

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