大农化 近日，江苏省农业农村厅农业综合行政执法监督局公布了2025年上半年农业行政执法10起典型案例，盐城市农业综合行政执法监督局查处的“卞某某使用其他拖拉机的证书和牌照案”成功入选。
作为一起农机行政执法案例，该案的典型意义在于，类似于卞某某使用其他拖拉机的证书和牌照的违法情形不是个例，但对于手扶拖拉机运输机组这种机型来说，外形相似度较高，用于确认其惟一性的发动机钢印号、车架钢印号锈蚀严重，难以辨识，因而使用其他拖拉机的证书和牌照时具有较强的迷惑性，即使遇到执法检查，也往往会成为“漏网之鱼”。为提高执法效能，我市农机行政执法人员在执法检查时，坚持“一次检查，全面排查”，在检查驾驶证、行驶证的基础上，一方面运用“江苏农机监理APP”查询核对证件所记载的信息，另一方面比对手扶拖拉机运输机组的发动机钢印号、车架钢印号，针对发动机、车架钢印号难以辨识的，围绕驾驶室、前照灯、后视镜等主要部件的外形、安装位置等细节进行识别和区分，让违法行为无处遁形。
此外，就该案来说，当事人卞某某之所以使用其他拖拉机的证书和牌照，是因为卞某某原先有一台已申领牌照的手扶拖拉机运输机组，但机龄较长、机况较差，获悉邻镇严某有一台机况较好的拖拉机欲出售，便向严某购买该机。如若卞某某及时与严某办理转移登记手续，便可依法获得所购拖拉机的证书和牌照。然而，卞某某为图省事，未办理转移登记手续，却私自将原先拖拉机的行驶证、号牌用于所购拖拉机，从而构成违法行为。结合农机行政执法实践来看，农机手的安全意识、法治意识普遍较弱，基于此，执法人员办理此案时，突出将普法宣传放在首位，既通过充分说理，让当事人认识自身违法行为的危害性，又发挥典型案例警示教育作用，推动广大农机手学法、知法、守法，真正做到查处一案、教育一片、规范一方，不断夯实农机安全生产基石。
