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孟山都公司寻求对中国草甘膦征收关税

 

       2026年6月30日,拜耳集团旗下孟山都公司及其全资子公司Ruveon LLC,正式向美国商务部与美国国际贸易委员会(ITC)提交针对中国产草甘膦的反倾销(AD)与反补贴(CVD)调查申请,要求对中国输美草甘膦征收惩罚性关税。预计美国商务部将于2026年7月20日正式启动调查。

       孟山都的核心指控与诉求:申请方主张中国草甘膦以低于公平价值的价格在美国市场倾销,且享受政府补贴,要求美国政府启动双反调查并征收对应关税。孟山都公开表示,当前美国本土草甘膦业务模式不可持续,征税是为了支撑本土长期产能,最终服务于美国农民的供应保障。申请指控的倾销幅度区间为68.90%~446.47%;反补贴部分未明确量化具体补贴幅度。孟山都主张美国商务部仍将中国视为“非市场经济体”,因此不应采用中国本土市场价格核算“正常价值”,而应使用生产要素法,选取巴西、墨西哥、土耳其作为替代市场经济体,以替代国价格构建正常价值并计算倾销幅度。

       美国玉米、大豆、小麦三大主粮种植协会均明确反对此次双反申请。全国玉米种植者协会(NCGA)直言此举绝非企业与农民的伙伴行为,孟山都为了公司与股东利益,在农业经济遭遇数十年来最困难阶段之时,将成本转嫁给美国农民。美国大豆协会(ASA)明确反对申请,指出中国是全球最大的草甘膦生产与出口国,而拜耳作为孟山都母公司是美国唯一本土草甘膦供应商,关税将直接压缩农民的采购选择与成本空间。全国小麦种植者协会(NAWG)表示,草甘膦加征关税的代价将全部由美国农民承担;小麦种植者本就面临投入成本高企、农产品价格疲软、市场不确定性持续的困境,这一举措进一步恶化了经营环境。

       调查涵盖所有形态、浓度、配方的草甘膦相关产品:包括中间体PMIDA、草甘膦原药、各类草甘膦盐类,以及全部草甘膦制剂(制剂中的表面活性剂等非草甘膦成分也一并纳入征税范围)。原产地以草甘膦/PMIDA的合成地判定,在第三国进行混合、稀释、加工、添加/去除助剂等操作,不会改变产品的中国原产地属性。

       在申请提交4天前(6月26日),美国最高法院刚就草甘膦诉讼作出7∶2裁决,驳回所有基于州法的“产品未警示致癌风险”索赔。此前拜耳因草甘膦(农达/Roundup)面临十多万起相关诉讼,背负巨额法律责任,甚至曾公开表态,若诉讼失控可能停止草甘膦生产,最高法院的判决大幅消解了其法律风险。

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